2019年,脱贫攻坚进入“倒计时”。
这些年来,国家脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有,取得了决定性的进展。今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重,剩下的都是贫中之贫、困中之困的“硬骨头”,保障贫困群众真脱贫、稳脱贫,才能确保如期完成任务。在打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段,中国烟草义无反顾、倾力投入,以高度的责任感和时不我待的紧迫感,狠抓责任落实和工作落实,咬定目标使劲干。
行业层面,国家局积极响应党和国家号召,认真履行政治、社会责任,充分发挥体制、产业优势,从定点扶贫到对口援助,从政策扶持到资金投入,从改善民生到产业富民,通过一系列强有力举措,为老少边穷地区乡村振兴倾尽全力,啃下一个又一个脱贫攻坚“硬骨头”。
2019年,国家局聚焦以上12个方面的具体任务,进一步发挥烟草行业体制机制优势,聚焦扶贫工作的精准性和有效性,进一步激发贫困地区内生动力,确保贫困地区和贫困群众在国家局定点帮扶过程中得到实实在在的好处。
国家局援建的郧西县水石门水库
具体到国家局定点扶贫的湖北省竹山县、竹溪县和宁夏回族自治区红寺堡区,国家局提出了助力其在2019年全部实现脱贫摘帽的目标任务。按照中央要求,湖北省竹山县、竹溪县贫困发生率要降至2%以下,红寺堡区贫困发生率要降至3%以下。在全国烟叶种植、收购计划调减的背景下,竹山、竹溪两县仍然保持了烟叶种植规模的基本稳定。2019年,竹山县烟叶种植计划为2.09万亩,较2018年增加0.02万亩;竹溪县烟叶种植计划为1.95万亩,较2018年增加0.07万亩。烟叶产业的稳定发展,将带动更多贫困群众脱贫,奔上幸福小康路。与此同时,行业还因地制宜发展多元增收产业,开展“造血式”帮扶工作,提高贫困烟农增收能力。
自1992年起,国家局按照党中央、国务院部署,开始投入定点扶贫工作。28年间,国家局投入大量人力、物力,实施了以基础设施建设、产业开发、科技教育、医疗卫生、生态改善为重点的“国烟扶贫工程”。其中,仅湖北省十堰市一地,国家局就已经累计投入扶贫资金和物资折款7亿多元。
在对口援助方面,为帮助西藏自治区这个全国唯一的省级集中连片特困地区打赢脱贫攻坚战,2015年国家局决定,“十三五”期间烟草行业3年出资5亿元,着力帮助山南市扎囊县、贡嘎县,那曲市班戈县,日喀则市仲巴县吉玛乡“三县一乡”实现精准脱贫。如今,由烟草行业援建的扎囊县万亩植物种苗繁育基地等产业扶贫项目,已成为当地乡村实现振兴、群众脱贫致富的重要载体和有力支撑。
在反哺农业方面,自2005年开始,国家局举全行业之力,以现代烟草农业建设为载体,在各地烟区大力推进烟叶生产基础设施建设,并积极辐射大农业。截至2018年,全行业累计投入烟基建设补贴资金932亿元,完成各类烟基建设项目514万件,辐射基本烟田5000万亩;复函水源工程援建项目268件,援建资金223亿元。一系列举措,大大促进了广大烟区的农业进步、乡村振兴、农民增收。
烟草行业与老少边穷地区有着天然密切联系,行业各直属单位也积极地投身到了当地脱贫攻坚工作的大局之中。
云南省局(公司)和云南中烟工业有限责任公司按照“决不让一个少数民族掉队”的扶贫理念,对德宏傣族景颇族自治州阿昌族、保山市布朗族进行整族帮扶,以专项资金启动民生工程,以优势产业带动区域发展,去年已经帮助阿昌族、布朗族实现整族脱贫目标。
四川省局(公司)将扶贫重点聚焦大凉山深处,对凉山彝族自治州普格县特补乃乌村进行对口帮扶,协调推进产业扶持、新居建设、基础设施、综合工程4个类别26个重点项目,使脱贫后的特补乃乌村成为省级“四好村”创建典范。
安康新禾丰烟农专业合作社种植的辣椒喜获丰收
产业增收需要解决“种出来容易、卖出去难”的困境。为此,陕西省安康市局(公司)积极协助当地烟农专业合作社注册了“秦叶情电商运营中心”,并于2017年正式运营。2018年,通过依托烟农专业合作社开展多元化经营,陕西烟农户均增收超过1万元,947户贫困烟农顺利脱贫摘帽。
遵义余庆县烟农新村示范工程
近年来,烟草行业对口帮扶贵州地区,每年投入两亿元支援新村建设,在遵义、毕节等地建成多个烟农新村。
党的十九大报告中在阐述“坚决打赢脱贫攻坚战”时有这样一句话:“确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫”。在助力老少边穷地区经济社会发展方面,烟草行业将举全行业之力坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持聚焦难点、集中力量,为决胜全民建成小康社会贡献烟草行业力量。