关于“大户”治理的那些事儿

虽说吸烟有害健康,但是烟草企业本是光明正大的合法企业,却因近些年烟草控制的高压态势而格外谨慎,格外低调。连真心真意扶贫和做公益的资格都要被人狠戳脊梁骨,烟企做如此正面的工作,却好似是犯了错;零售户们忧心忡忡,对于越发深入的烟草控制而言,他们的痛,无人懂;3.16亿——一个庞大的数字,这是代表中国烟民的数字,他们因为烟草控制的的逐年兴起,被生生剥夺了自我权利。当下强硬的控烟条例,让烟民无处躲藏。

对于烟民朋友们来说,2017年他们可能有一种感觉日益深刻,那就是可供吸烟的地方越来越少,作为烟民受到的责难越来越多。卷烟逐渐成为注重健康环保人士、反烟人士的眼中钉、肉中刺,大家恨不得立马诛之而后快。但是烟民们已经非常注意吸烟时尽量不影响他人,不在妇女、老人、儿童面前抽烟,不在公共场所抽烟,却就连在吸烟室抽烟的权利都被剥夺了。

然而,控烟,是需要理的。没头没脑失去理智地控烟,只会让控烟之路越走越艰难。当下,控烟热潮到底是理性还是非理性?我们来盘点一下具体的控烟措施:

地方控烟政策

截至2016年年底,我国已有北京、上海、天津、广州、深圳、杭州、重庆、宁波、南宁、银川、青岛、哈尔滨、鞍山、兰州等18个城市制定了地方性无烟环境法规、规章,覆盖我国总人口的1/10,其中北京、上海、深圳已实施室内公共场所全面禁烟。

“两会”控烟提案

一年一度的“两会”,控烟之事都会被提至日程。2017年的两会上,有几点控烟提案,值得我们深思:

提案:天津达仁堂京万红药业有限公司总经理刘文伟提议:每包烟的价格应该不低于十元,这样能减少青少年吸烟。

观点:这条提案的“槽点”有点儿高,而且实际操作并非易事。卷烟的定价大多是由是市场定位引导,而不是随便因一客观条件就可随意改变的。

提案:刘文伟建议,加强对烟草消费税专款专用的研究和制度设计,每年根据物价上涨指数和居民收入增长情况对烟草消费税税率实行动态调整,调整的标准是保证卷烟的支付能力不得高于上一年。

观点:上不了战场的热血青年们,不要愁自己报国无门,赶紧下楼去买烟吧,烟杆子养枪杆子,你懂的!指不定哪天击沉敌军航母的导弹就是你贡献的!持之以恒,燃烧光芒!纸上谈兵终觉浅,出门左转是烟摊。

提案:全国人大常委会委员长张德江在向十二届全国人大五次会议作常委会工作报告时表示,全国人大常委会今年将加强重点领域立法,落实税收法定原则,制定烟叶税法、船舶吨税法等单行税法。

观点:这条提案是今年要落实的提案,具体做法会怎样,我们只有拭目以待咯!

提案:全国政协委员、辉瑞制药中国总监冯丹龙提议借鉴国际经验,将戒烟服务纳入社会医疗保险报销范围。

观点:医保就是“保基本”,医保是公众是最基础的医疗保障。医保应把公众的基础健康列在第一位,而戒烟这种事被列入,显然是有“违和感”的。

提案:全国人大代表、广东省烟草专卖局(公司)局长郑伟向十二届全国人大五次会议提交了《关于加强电子烟产业监督管理,促进电子烟产业健康发展的建议》(下称《建议》),呼吁国务院尽快出台关于电子烟发展监督管理的指导意见,将电子烟视为烟草产品纳入管制,尽快制定电子烟生产、质量、安全标准,并按《广告法》严格规范电子烟产品广告宣传。

观点:电子烟市场目前还是不够明朗,甚至有些混乱,另外在安全上也存在一定隐患。而且,电子烟和卷烟哪个危害性更大,也尚无明断。小编为这条提案点个大大的赞!

吸烟与控烟是个两难命题,尤其是中国拥有三亿多烟民,政府做的任何决策都能对这三亿多烟民产生很大影响。在大众普遍认识到烟草对健康有害的今天,社会作为一种调节机能而对吸烟场所进行一定的限制本无可厚非,但是一刀切的禁烟方式是对一部分人的权利的一种侵权和剥夺,在考虑非烟民的同时,是不是也能考虑一下烟民的需求呢?世界各国在控烟立法的过程中,在探索深化控烟进程中,都采取了因地制宜的理性做法,是与社会各方进行了充分协商并达成的共识,是兼顾到各方利益及权利的结果,中国政府在制定控烟政策时,是不是也应该寻找到一个合理的平衡点呢?