省局办公室：

自去年底省局开展“使命、责任、担当”学习讨论活动以来，驻南铁烟草专卖局认真组织、深入开展，全面贯彻落实全省系统工作会议和全省专卖工作会议精神，紧紧围绕全省系统实现“二三七”和“三个位次前移”工作目标，牢记使命，勇于担当，毫不松懈抓好驻南铁局各项工作，以“打、查、堵、防”为抓手，始终保持铁路卷烟打假打私高压态势，坚决打好铁路市场管控硬仗，切实做到守土有责。现将活动情况总结如下：

一、精心组织，认真开展大讨论活动

自“使命、责任、担当”大讨论开展以来，驻南铁局高度重视，迅速组织，积极动员、加强领导。成立了以刘文国局长为组长，其他班子成员为成员的大讨论领导小组，认真部署此项工作的开展。要求专卖、经营等部门分别领题思考本部门工作如何责任担当。同时按照省局有关要求，组织全局员工积极讨论，广泛参与，要求每位员工结合自身思想与工作实际，参与省局网上讨论、主题征文以及2017年度科技项目意向征集活动，同时深入一线，充分征集辖区经营户和相关协作单位的意见，查找工作中存在的问题与差距，分析原因，制定完善措施。通过全方面的宣传，使“使命、责任、担当”大讨论活动重要意义深入每个员工人心，在全局营造良好的学习讨论氛围。

二、丰富讨论形式，开阔视野。

在大讨论活动期间，驻南铁局领导坚持带头学习，开展分析评议，组织全体党员开展组织生活会，结合使命责任担当，就各自思想和工作实际所存在的问题，进行批评与自我批评；各部门先后召开专门会议，组织全体员工就围绕“使命.责任.担当”和“四个一”工作理念以及“237”发展目标、年底攻坚”三个内容认真开展讨论，就讨论内容积极参与主题征文活动，先后征集论文3篇；专卖科按照省局部署认真组织开展“今冬明春”市场专项整治行动，以“雷霆一号”行动为契机，密切与铁路公、检、法的协调配合，与铁路公安联合召开了公安局长亲自到会具体布置工作，所有铁路沿线所队长参加的铁路卷烟打假打私工作会，完善与铁路公安的治安、刑侦、乘警、特警、网安等多部门参与的打假工作长效机制，各公安处、所队纷纷行动起来，凝聚卷烟打假联合执法的强大合力，争取到了更大的支持，迅速掀起铁路专项整治高潮；经营部积极组织部门员工深入一线市场，了解市场需求，掌握市场动向，发掘市场线索，与专卖部门共管市场，实现专销结合；办公室综合科等部门牢记使命，认真安排每月学习计划，组织人员积极参加省局机关观看廉政教育纪录片、祭拜方志敏烈士墓等活动。通过一系列的活动，全局员工开拓视野，提高了境界，理清了思路，增强了自身的紧迫感与责任感，激发了学习热情。

三、对照查摆、寻找差距。

驻南铁局按照学习讨论的有关要求，组织全体员工结合自身实际工作情况查问题，挖根源。一是主动担当，局领导班子主动邀谈员工，就领导班子在思想、工作和作风上所存在的问题征求意见和建议。二是查摆共性问题，驻南铁局全体员工就“使命、责任、担当”这一主题进行深刻剖析，就自身存在的“慵、懒、散”工作作风开展批评与自我批评。三是认真查摆个性问题。专卖科作为南铁局主要职能部门，肩负着以“打查堵防”为抓手，守护铁路渠道净化市场的重要责任，工作任务重，在“使命、责任、担当”大讨论的活动中，认真总结日常执法过程中的不规范、线索来源过于单一等问题，仔细梳理监管死角，主动走出去拓宽线索来源；召集部门长期有违法行为经营户进行约谈，向其宣传烟草法律法规，讲清接收违法卷烟的违法行为和后果，堵住违法卷烟的下线。经营部要充分发挥窗口作用，认真总结车站销售特点，宣传好省产烟，坚持以省产烟、“金圣”系列为销售重点，努力提高省产烟与金圣烟的销售占比。

四、制定措施，重点攻坚

针对此次学习讨论中所发现存在的主要问题和困难，结合驻南铁局工作实际，逐一研究，重点攻坚。一是围绕全省系统实现“二三七”和“三个位次前移”工作目标，严格落实省局工作要求，突出铁路日常监管、大要案侦办、市场净化率工作重点，紧紧牵住严厉打击利用铁路违法运输卷烟行为这个牛鼻子，以“打、查、堵、防”为抓手，突出地域优势，切实做到守土有责，守路有责。1-4月共查处案件33 起，其中五万元以上案件 9起，查获各类卷烟 3381条，刑拘1人，治安拘留1人，逮捕1人，有效的震慑了不法烟贩利用铁路非法贩运卷烟行为。不断强化与乘警支队的联动机制，通过完善奖励机制，充分发挥乘警一线查缉作用，每季度定期与乘警支队召开联席会，就当前卷烟查缉中存在的问题以及出现的新变化，及时分析，找准切入点。加强了对易通过火车流入非法卷烟的北京、湖南、浙江方向的旅客列车进行重点监控，守住卷烟查缉第一道防线。今年以来，针对不法烟贩贩运手段更加隐蔽，形势更加多样等情况，我局积极加强与铁路公安网安支队的协作，充分发挥大数据作用，专卖人员将历年来查处的不法烟贩人员信息，以及兄弟单位查处涉及铁路贩运人员信息，全部倒入铁路售票系统，建立铁路不法烟贩信息库，加强数据的分析与共享，完善情报网络，信息库内现建有不法烟贩名单350余人，其中新余籍烟贩250余人，湖南籍32人，湖北籍56人，其他地方人员20余人。通过大数据，我局能够及时掌握不法烟贩乘车信息和动向，对我局实施精准打击，提供了有利条件。针对不满50条贩运行为，我局积极探索打击方式，创新工作方法，改进监管方式，增强监管能力，充分利用“两高司法解释”，对三年内两次因涉烟受过行政处罚，且再一次因为涉烟问题被烟草等有关行政管理部门抓获且金额在3万元以上的进行刑事拘留，目前我局已经成功运用这一创新，刑拘一人，逮捕一人，“打、查、堵、防”起到一定效果，目前终到南昌以及乘坐途径我局防区列车的烟贩大量减少，起到了打击一个震慑一片的作用。二是经营部门加强对省产烟，“金圣”系列等卷烟的培育，联合江西中烟定期组织工商零的座谈会，了解市场新动向，掌握市场新需求，维护车站窗口卷烟销售的良好形象。截至到3月底，“金圣”系列卷烟销售同比增长40.72%。销售占比达45.29，增长10.33%，同时主动担当，以南昌市场净化为中心任务，将局目标考核与南昌市局销售指标挂钩，实现新作为。三是办公室综管科等部门牢记使命责任，认真总结讨论活动以来思想上的收获，创新工作方式，对讨论活动中所发现的问题差距等，通过明确限时整改责任，公开整改承诺制等形式，制定建立责任明确，流程清晰的整改台账，形成长期整改机制；规范学习制度，制定详细的学习计划，采取集中培训、专题辅导、上党课和个人自学等多种形式增强学习效果。

通过此次学习讨论活动，驻南铁烟草专卖局全体员工深感责任重大，作为省局的派出机构，担负铁路沿线和辖区的专卖管理，打私打假和查缉违法运输卷烟行为主要职责，意味着要承担更重的担子、更多的责任。在今后工作中，我们将一如既往深入贯彻落实省局决策部署，紧紧围绕“使命、责任、担当”工作要求，切实落实“四个一”工作理念，以江西烟草的使命责任为目标，坚持以勇于担当的境界加强干部队伍建设，着力提升担当能力，打造一支以大局和事业为重，能干会干、勇于奉献的高素质干部员工队伍；以勇于担当的责任，忠诚履职、勇于担责，努力创造一流业绩；以勇于担当的精神和作风团结奋进、攻坚克难，在实践行业“三大课题”、提升“五个形象”、实现全省“237”和“三个位次前移”发展目标中做出新贡献。