之所以说精益管理是一种先进的、科学的管理理念，是因为其在遵循市场发展规律的前提下，运用价值流的方法，对企业的各种资源进行合理的优化配置，最大限度地发挥各种要素的潜力，降低成本，以最小的投入实现利益的最大化。因此，精益管理不仅是国家局和企业的要求，也是解决实际问题，改进行业短板的重要抓手。

2013年8月5日，国家烟草专卖局印发意见，要求行业各单位全面推进精益管理，进一步夯实基础管理，不断提升企业管理水平。意见强调，推进精益管理必须以消除各种浪费，优化资源配置，提升企业效益为目标，将精益管理的理念和方法延伸到生产、经营、管理、服务等各个领域，经过一至二年的努力，实现企业管理水平全面提升、成本费用明显下降、效率明显提升、质量明显提高、库存水平合理。

对烟草企业来讲，要夯实基础管理的根基，就必须把握好两个前提要素。第一个要素就是必须对其过去在基础管理工作中的问题进行总结。过去我国的许多烟草企业在基础管理方面相对粗放，出现了管理分散、效率低下、各部门联系脱节等问题，影响了企业的经营效益。纵览烟草行业的发展道路，不难发现，基础管理在企业的发展中发挥着支撑的作用，被视为企业发展的基石。

第二个要素就是企业要真正了解基础管理的定义和内涵。所谓基础管理，它指的是通过对企业内外活动及其活动间关系的分析，找出其属性、特点及其活动规律，然后对其进行有效组合和规律化管理，实现企业活动整体效率和效果最大化。其内容涉及多个方面，包括企业经营管理、人力资源管理、资金管理、信息化管理、生产技术管理、安全管理等，贯穿于烟草行业的各项工作和过程，对这些要素进行有效的管理、合理的分配以及发掘其潜力，能够科学地提升企业的管理水平和文化建设的能力。

当下，烟草行业处于转型期，这对企业的管理模式和水平提出了新要求。企业应该对原有的传统管理理念进行“吸取精华，去其糟粕”，勇于创新，敢于实践，而在信息化发展的当今，将信息化手段和体系建设深度融合是烟草行业体系建设和信息化建设发展的必然趋势。