烟叶稳则行业稳。2014年伊始,国家局提出烟叶生产三年调控规划,用三年左右时间将烟叶库存调整到较为合理的水平。2014年,按照国家局党组“严控面积、坚守红线”的严格要求,烟叶产区各单位思想统一、措施有效、工作得力,出色完成调控目标任务,这为2015年烟叶调控工作的顺利开展打下了良好基础。但是,2015年的任务更重,要求调控工作更有力、更有效。

云南、四川、湖南、福建等产区

烟叶市场形势好,工业需求旺盛,地方政府对烟叶产业的支持力度大,加上烟用物资价格以及土地租金略有下降,种烟收入仍是部分烟区农民的主要收入,烟农的种烟积极性较高。

贵州、重庆、广西等烟区

农村产业结构的调整以及农村劳动力的大量转移,农民的增收渠道明显增多,烟农的种烟积极性不高。

2015年是烟叶三年调控承上启下的关键之年。实现预期目标,关系到2016年乃至今后一个时期的烟叶生产平稳发展。

要坚持“控制总量、稍紧平衡”的烟叶调控方针,努力在提高质量、提升品质、满足需求上求突破、谋发展。

“要充分估计气候对烟叶生产的影响,按照规律做好生产安排;

要与工业企业做好衔接,合理安排‘歉收增补’的计划指标;

要提前考虑明年4300万担的基数,统筹安排今年与明年的烟叶调控目标,实现烟叶产销平衡。

地方政府出于税利增长的目的,将会对烟叶价格提升抱有更大诉求

国家烟草专卖局将直接面临与地方政府的博弈,压力进一步加大

烟农种植积极性也可能随价格放开而水涨船高,这对控制烟叶规模、稳定收购价格带来很大压力,特别是在大烟区和新烟区会更为明显

2014年12月份,国家发改委公布,自2015年起国家将放开烟叶收购价格,这也是农产品领域最后一个实行政府定价的品种,此举标志着我国农产品价格将全部由市场形成,政府定价彻底退出历史舞台。发改委表示,烟草企业可以根据种烟成本收益、工业企业需求和行业发展需求,自主确定烟叶收购价格。

顾大局,守红线,谋长远。2014年,行业各烟区狠抓烟叶生产三年调控的着力点,坚持抓源头、控过程、重考核、严纪律、要结果,“严控总量、坚守红线”工作实现了“开门红”,烟叶生产得到了持续稳定健康发展。2015年是行业实施烟叶生产调控规划的第二年,全国烟区种植面积将减少300万亩、收购计划将减少200万担,国家局提出要继续把严控面积和总量摆在烟叶工作首要位置。

有理由相信,在国家局的领导下,行业各烟区将加大烟叶生产提质增效的力度,不断夯实卷烟品牌原料保障和烟农增收致富的基础,为顺利完成烟叶生产三年调控规划作出新的贡献。